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Frascati-Kriterien — Wann ist Ihr Projekt FuE?

Die BSFZ prüft jeden Antrag anhand der Frascati-Kriterien — fünf Merkmale, die die OECD im Frascati-Manual für Forschung und Entwicklung definiert hat. Alle fünf müssen erfüllt sein, damit Ihr Vorhaben als FuE im Sinne des FZulG gilt. Das entscheidende Kriterium — und der häufigste Ablehnungsgrund — ist die technische Ungewissheit.

Die fünf Kriterien

1
Neuheit

Das Vorhaben muss auf die Gewinnung neuer Erkenntnisse abzielen — neues Wissen, neue Methoden, neue Produkte oder wesentliche Verbesserungen bestehender Verfahren. „Neu" bedeutet nicht marktfähig-neu, sondern neu im Sinne des Wissensstands.

2
Ungewissheit ⚠ Das K.O.-Kriterium

Das Ergebnis des Vorhabens muss zu Beginn ungewiss sein — es steht nicht fest, ob die technische Lösung funktioniert, welcher Ansatz zum Ziel führt oder ob das Ziel überhaupt erreichbar ist. Die Ungewissheit muss technischer oder wissenschaftlicher Natur sein, nicht wirtschaftlich.

Faustformel: Wenn Ihr bester Entwickler sagt „Ich weiß nicht, ob das funktioniert" → wahrscheinlich FuE. Wenn er sagt „Das dauert, aber ich weiß wie" → Entwicklung, keine Forschung.

3
Systematik

Das Vorhaben muss geplant und strukturiert durchgeführt werden — mit definierten Zielen, Methoden, Budget und Personal. Trial-and-Error ist okay, solange es systematisch dokumentiert wird.

4
Übertragbarkeit

Die Ergebnisse müssen prinzipiell übertragbar sein — durch Publikation, Dokumentation, Patente oder interne Wissensspeicherung. Es geht nicht um Veröffentlichungspflicht, sondern darum, dass das neue Wissen reproduzierbar und mitteilbar ist.

5
Kreativität

Das Vorhaben muss auf nicht-trivialen Konzepten und Hypothesen basieren — es muss eine kreative, intellektuelle Leistung sein, nicht die routinemäßige Anwendung bekannter Verfahren.

Beispiele: FuE vs. Nicht-FuE

VorhabenFuE?Frascati-Begründung
Eigenes ML-Modell für AnomalieerkennungUngewiss ob Accuracy ausreicht (Kriterium 2)
Neuartige Sensorfusion für autonome SystemeTechnisch ungeklärt, neues Wissen nötig
Neues Fertigungsverfahren für Composite-TeileMaterialverhalten bei neuen Parametern unbekannt
Standard-Website mit bekanntem CMSKeine Ungewissheit, keine Neuheit
API-Integration eines bestehenden DienstesBekannte Methode, Ergebnis vorhersehbar
Portierung einer App auf neues FrameworkMigration, keine Forschung

Darstellung im BSFZ-Antrag

Der BSFZ-Antrag verlangt in Feld 3 die Beschreibung der technischen Ungewissheit. Hier entscheidet sich der Antrag. Häufige Fehler:

Fehler 1: Produkt beschreiben statt Forschungsfrage. „Wir entwickeln eine Plattform für X" → beschreibt das Was, nicht die offene Frage. Richtig: „Es war unklar, ob Methode Y unter Bedingung Z konvergiert."

Fehler 2: Marktrisiko statt technisches Risiko. „Wir wussten nicht, ob Kunden das wollen" → wirtschaftliche Ungewissheit. Richtig: „Die Machbarkeit der Echtzeitverarbeitung bei 10.000 Events/Sekunde war technisch ungeklärt."

Fehler 3: Zu vage. „Es gab technische Herausforderungen" → kein konkretes Forschungsproblem. Richtig: Konkrete Hypothesen, messbare Ungewissheit, definierte Erfolgskriterien.

Häufige Fragen

Müssen alle fünf Kriterien gleichzeitig erfüllt sein?

Ja. Alle fünf Frascati-Kriterien müssen für jedes FuE-Vorhaben nachweisbar sein. In der Praxis sind Neuheit, Systematik, Übertragbarkeit und Kreativität bei den meisten technischen Projekten unproblematisch. Die technische Ungewissheit ist der entscheidende Filter.

Wer entscheidet ob mein Projekt die Kriterien erfüllt?

Die BSFZ (Bescheinigungsstelle Forschungszulage) prüft den Antrag. Fachgutachter bewerten, ob die dargestellte Ungewissheit tatsächlich technischer/wissenschaftlicher Natur ist. Der BSFZ-Antrag ist der Ort, an dem Sie die Kriterien darstellen müssen.

Kann ein gescheitertes Projekt FuE sein?

Ja — sogar besonders gut. Wenn ein Projekt technisch gescheitert ist, beweist das die Ungewissheit zu Beginn des Vorhabens. Die Forschungszulage fördert den Prozess der Forschung, nicht den Erfolg. Gescheiterte Projekte können rückwirkend beantragt werden.

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